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中央明确2020年7千万人脱贫 各级政府要立下军令状

本文摘要:中国扶贫开发已进入冲刺期,中央首次以文件形式要求各地政府立下军令状。10月23日,中共中央政治局召开会议,审议通过了关于战胜贫困的决定。中共中央政治局表示,到2020年为止确保现行标准下的农村贫困人口实现贫困消除,以正确的贫困消除、正确的贫困消除为基本方略,青山不放松,采取超常的措施,提出严格的方法,坚决战胜贫困消除。 会议指出,中国扶贫开发已进入啃硬骨头、拔寨的冲刺期。各级党委和政府要抓好扶贫开发工作作为重大政治任务,切实增强责任感、使命感、紧迫感。

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中国扶贫开发已进入冲刺期,中央首次以文件形式要求各地政府立下军令状。10月23日,中共中央政治局召开会议,审议通过了关于战胜贫困的决定。中共中央政治局表示,到2020年为止确保现行标准下的农村贫困人口实现贫困消除,以正确的贫困消除、正确的贫困消除为基本方略,青山不放松,采取超常的措施,提出严格的方法,坚决战胜贫困消除。

会议指出,中国扶贫开发已进入啃硬骨头、拔寨的冲刺期。各级党委和政府要抓好扶贫开发工作作为重大政治任务,切实增强责任感、使命感、紧迫感。会议强调,要切实加强党的领导,为消除贫困提供强有力的政治保障。

实行中央统一、省(自治区、直辖市)负责、市(地)县执行的领导体制和地区是重点,正确到村里的工作机制。各级党委和政府,特别是贫困地区的党委和政府,必须逐步建立军令状,逐步履行消除贫困的责任。

据新华网援助中国国际扶贫中心副主任黄承伟介绍,军令状以前多用于口头说明,首次以正式文件形式要求各级党委政府就扶贫开发制定军令状。这也意味着更严格的监督问责。会议要求,实施最严格的审计审计问责,确保中央制定的消除贫困政策尽快落地。

加强财政监督检查和审计、检查等工作,建立扶贫资金违规使用责任追究制度。纪检监察机关对扶贫领域虚报、拦截私分、挪用贪污、浪费等违法违规问题,坚决严厉处罚。2015年10月16日,在2015年扶贫发展的高层论坛上,国家主席习近平也表示,中国将继续大幅增加扶贫投资,今后5年将扶贫7000万人以上。

根据中国目前扶贫标准,中国农村贫困人口的比例从1990年的73.5%下降到2014年的7.2%。联合国2015年《千年发展目标报告》显示,中国农村贫困人口比例从1990年的60%以上,2002年下降到30%以下,2014年下降到4.2%。中国对全球减贫的贡献率超过70%。

10月12日,国新办就扶贫工作进展和2015年扶贫发展高层论坛等情况召开发表会,国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云在发表会上说:到了2020年,我国还有大面积的贫困地区,平民生产生活条件中的水、电、路、通信、住宅等基本条件都没有解决。我们提出的基本要求,两个不用担心,三个保障的基本目标都没有解决,我们的基本住宅、医疗、教育等公共服务设施和条件都没有,这个全面的小康是不完整的。为了实现这个目标,从中央政府到各地方政府都用力,下了很大的决心。

2014年国家统计局统计监测公报数据显示,中国仍有7017万目前标准下的贫困人口。经过30多年的不断扶贫开发,未解决的是难啃的硬骨头。国家发改委副主任宁吉喆在政治局会议上表示,部分贫困人员非残疾生病,劳动力弱。

有些贫困户一穷二白,缺乏劳动能力、劳动工具和安全住宅、清水等基本生产生活条件。有些贫困人口住在深山区、石山区、高寒山区、沙化区和沙漠化区,扶贫效果不佳。

政知局会议要求,到2020年通过产业支援、转移就业、易地转移、教育支援、医疗救助等措施解决5000万左右贫困人口贫困,完全或部分丧失劳动力的2000万人以上的人口全部纳入农村低保制度的垄断范围,实施社会保障政策。政策方面,加强贫困地区基础设施建设,加快发展瓶颈解除约束,重点支持革命老区、民族地区、边境地区、连片特困地区的贫困解除。加强政策保障,健全扶贫支持体系,加大财政扶贫投入力度,确保政府扶贫投入力度适应扶贫任务。

要加大金融扶贫力度,鼓励和引导各种金融机构加大对扶贫开发的金融支持。广泛动员全社会力量,共同推进脱贫攻势,健全东西部扶贫合作机制、定点扶贫机制和社会力量参与机制。


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